Битва за регионы

Проба губернаторов «вербовкой» со стороны правительства должна окончиться успешно.

В украинской политике возникает интересная традиция. Во время политического кризиса или под выборы, министр труда и социальной политики Михаил Папиев обещает добиться увольнения губернаторов, которые не решают проблем погашения задолженности по зарплате во вверенных им регионах.

В октябре 2006 года он не исключал ротаций в Закарпатской, Ривненской, Харьковской областях и Киеве. В ноябре того же года инициировал увольнение губернаторов Закарпатской, Ивано-Франковской, Кировоградской, Николаевской и Харьковской ОГА. В начале июля текущего года под прицел Минтруда попали главы Закарпатской, Херсонской, Сумской, Харьковской, Черновицкой, Волынской областей. Досталось также руководителям Киева и Севастополя.

Несмотря на то, что реальных механизмов для увольнения губернаторов у Кабмина нет, а за задолженности по зарплате в Украине еще никого не выгоняли, у руководителей областей, должен пробежать холодок по спине. Ведь за исключением глав Харьковской и Закарпатской ОГА никто из них не в состоянии начать открытую борьбу с Кабмином за свою должность, даже заручившись поддержкой Секретариата Президента.

В Украине издавна принято ставить две свечки: одну Богу, вторую черту. Ведь никто, а тем более региональные чиновники, не в состоянии просчитать какие политические альянсы ожидают страну в будущем и, соответственно, кто будет отвечать за кадровую региональную политику. Оказаться же в роли разменной монеты во время очередных договоренностей на высшем уровне между «бело-голубыми» и «оранжевыми» не хочется никому.

Именно поэтому, как показывает практика, подобные «китайские предупреждения» Кабмина оказывают свое действие на некоторых губернаторов. Чиновники сразу же начинают ощущать прилив аполитического прагматизма и активно заверяют в своей лояльности и Кабмин, и Секретариат. Так, к примеру, произошло в 2006 году в Николаевской области, где очень быстро было достигнуто взаимопонимание между «оранжевым» губернатором и «бело-голубым» лобби.

Понятное дело, что суть официального «наезда» - задолженности по зарплате – это лишь яркая, социально удобоваримая обертка для населения. Статистикой и экономическими показателями можно прекрасно манипулировать в политических целях. То есть, с учетом приближающихся выборов настоящие причины понятны.

«Бело-голубые» рассчитывают на поддержку избирателей в Сумской и Херсонской областях, которые не подконтрольны им, но потенциально интересны в электоральном плане. «Партия регионов» практически проиграла «свою» Харьковскую область, поэтому акцент на «промахах» неуемного Авакова, также объясним. Закарпатская область – это «плевок» в сторону Балоги, а Черновцы - вотчина самого Папиева. К тому же, Закарпатье и Буковина, также потенциально интересны «Партии регионов», которая собирается побороться за эти области.

Смоделировать поведение Кабмина в дальнейшем не сложно. Нещадной критике будут поддаваться экономические и социальные показатели тех областей, где главы ОГА четко ассоциируются с «Нашей Украиной». В первую очередь, достанется губернатору Харьковской области. Тех глав ОГА, с которыми можно договориться, будут критиковать меньше, вынуждая их, образно говоря, «поставить свечку» около лика Януковича. Этого, в принципе, будет достаточно.

Секретариат вряд ли сможет серьезно противостоять Кабмину в этой битве. Во-первых, там сами начинают обновлять и выстраивать систему «Секретариат-ОГА». Ситуация в Черниговской области тому подтверждение. Во-вторых, ухудшение социальных показателей – карта, которую трудно крыть. Да и к местной власти украинцы традиционно всегда относятся хуже, чем к центральной.

Так что проба губернаторов «вербовкой» со стороны правительства должна окончиться успешно. А это означает, что предвыборные кулуарные расклады станут еще сложнее и запутанней.

 Распечатать |   Обсудить |   Отослать статью другу